Circolare 30 ottobre 2002 n. 118 Prot. n.11585
Servizio per gli affari economico-finanziari Ufficio V
Oggetto: Programma annuale delle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado,per l'anno 2003
Al fine di consentire alle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado
la predisposizione del "programma annuale", per l'anno 2003, ai sensi del
comma 3 dell'articolo 2 del "Regolamento concernente le istruzioni
generali sulla gestione amministrativo-contabile nelle istituzioni
scolastiche", approvato con D.M. 1° febbraio 2001, n. 44, si ritiene
opportuno fornire alcune istruzioni in merito. Si precisa anzitutto che
per i singoli aggregati di entrata e di spesa di cui si compone il
"programma annuale 2003" occorre fare riferimento al mod. A, allegato alla
presente circolare. Ai fini, poi, della individuazione degli aggregati
sotto cui iscrivere le relative voci di entrata e di spesa, restano
confermate per l'anno 2003 le indicazioni contenute nella circolare datata
10 dicembre 2001, n. 173, prot. n. 7378, diramata dallo scrivente
Servizio, tenendo conto delle modifiche e delle integrazioni appresso
specificate per alcuni aggregati di entrata e di spesa, che si rendono
necessarie, anche in riferimento al suddetto mod. A.
ENTRATE
AGGREGATO 01 - AVANZO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO
Voce 02 -Vincolato
Nella determinazione dell'avanzo di amministrazione vincolato, le scuole
d'istruzione secondaria avranno cura di verificare, tra l'altro, le
eventuali economie di spesa che si potranno realizzare, per l'anno 2002,
sulle assegnazioni per le supplenze brevi; economie che debbono essere
destinate, per l'anno 2003, ad incrementare gli importi relativi ai
compensi e indennità per il miglioramento dell'offerta formativa, in
ottemperanza a quanto stabilito dall'art. 22, comma 6, della legge 28
dicembre 2001, n. 448.
AGGREGATO 02 - FINANZIAMENTI DALLO STATO
Voce 01 - Dotazione ordinaria
In detta voce devono essere ricomprese le assegnazioni finanziarie
relative:
- al finanziamento per il funzionamento amministrativo e didattico;
- ad ogni altro finanziamento per il quale sarà data specifica
indicazione, a cura dell'Ufficio scolastico regionale, in sede di
assegnazione delle risorse finanziarie.
Voce 04 - Altri finanziamenti vincolati
Sotto detta voce deve essere ricompreso, in aggiunta a quanto già indicato
a titolo esemplificativo nella richiamata circolare n. 173/2001, i
finanziamenti per le supplenze brevi e per i compensi ed indennità per il
miglioramento dell'offerta formativa.
AGGREGATO 03 - FINANZIAMENTI DALLA REGIONE
L'aggregato è stato inserito su richiesta dell'Assessorato all'istruzione
della Regione Siciliana, stante la necessità di dare evidenza agli
specifici finanziamenti in materia di istruzione, che le vigenti
disposizioni pongono a carico di detta Regione.
Voce 01 - Dotazione ordinaria
La voce è riferita al finanziamento per il funzionamento amministrativo e
didattico delle istituzioni scolastiche funzionanti nella Regione Sicilia,
posto a carico della Regione medesima, nonché ad ogni altro finanziamento
per il quale sarà data specifica indicazione, a cura del competente
Ufficio della Regione Siciliana, in sede di assegnazione delle risorse
finanziarie.
Voce 02 - Dotazione perequativa
La disponibilità per detta voce sarà iscritta solo al momento della
comunicazione del competente ufficio della Regione Siciliana.
Voce 03 - Altri finanziamenti non vincolati
La voce è riferita a finanziamenti assegnati dalle Regioni, sui quali non
esistono vincoli di destinazione. Essa, a differenza delle prime due
"voci" dell'aggregato, riguarda le scuole funzionanti su tutto il
territorio nazionale.
Voce 04 - Altri finanziamenti vincolati
Trattasi di assegnazioni con vincolo di utilizzazione. Il vincolo di
destinazione sarà sempre espressamente indicato dall'Ufficio
dell'amministrazione da cui proviene il finanziamento, che avrà cura di
fornire, contestualmente, anche l'informazione circa il reimpiego delle
somme eventualmente non spese. Come precisato per la precedente "Voce 03",
si riferisce a tutte le istituzioni scolastiche e, quindi, non soltanto a
quelle funzionanti nella Regione Sicilia.
AGGREGATO 04 - FINANZIAMENTI DA ENTI TERRITORIALI O DA ALTRE ISTITUZIONI
PUBBLICHE
Anche per questo "Aggregato" è stato dato rilievo agli Enti che, in via
ricorrente, assegnano risorse finanziarie alle scuole. In particolare si
richiama l'attenzione sulla "Voce 01 - Finanziamenti UE", stante la
necessità di dover dare autonoma evidenza a detti finanziamenti, in
ottemperanza a quanto stabilito dal Regolamento (CE) n. 1260/1999.
AGGREGATO 05 - CONTRIBUTI DA PRIVATI
L'aggregato sostituisce l'aggregato 04, iscritto nel Mod. A per l'anno
2002.
AGGREGATO 06 - GESTIONI ECONOMICHE
L'aggregato sostituisce l'aggregato 05, iscritto nel Mod. A per l'anno
2002.
AGGREGATO 07 - ALTRE ENTRATE
L'aggregato sostituisce l'aggregato 06, iscritto nel Mod. A per l'anno
2002.
AGGREGATO 08 - MUTUI
L'aggregato sostituisce l'aggregato 07, iscritto nel Mod. A per l'anno
2002.
Anche per questi ultimi quattro aggregati restano integralmente confermati
i contenuti già specificati per l'anno 2002.
SPESE
Relativamente agli aggregati di spesa, sono confermate le indicazioni date
per la predisposizione del "programma annuale 2002", richiamando,
comunque, l'attenzione sulla circostanza che nella specifica scheda
illustrativa predisposta per i progetti finanziati con i fondi strutturali
europei, deve essere riportato il codice di progetto assegnato, sulla base
della codificazione prevista dall'art.34, lettera e), del citato
Regolamento, n. 1260/1999.
Ciò premesso, al fine di consentire la tempestiva predisposizione del
programma annuale, si ritiene che, in sede di diramazione alle scuole
delle istruzioni di cui alla presente nota, i Direttori degli Uffici
Scolastici Regionali in indirizzo potrebbero disporre, in via provvisoria,
a favore delle singole istituzioni scolastiche - in presenza di un'analoga
situazione di fatto, relativamente alle classi funzionanti - una
assegnazione pari all'ottanta per cento degli specifici finanziamenti
complessivamente attribuiti o da attribuire, per il corrente anno, per il
funzionamento amministrativo e didattico e per le supplenze brevi.
Possono, invece, essere confermati i finanziamenti relativi ai compensi ed
indennità per il miglioramento dell'offerta formativa, negli importi
complessivamente spettanti alle medesime istituzioni per l'anno 2002.
Possono, altresì, essere confermate, sempre per le somme spettanti per il
corrente anno, le assegnazioni per le spese connesse con il subentro dello
Stato nei contratti di appalto stipulati dagli Enti locali per le funzioni
ATA, trasferite ai sensi della legge n. 124/99 e dei decreti ministeriali
n. 65 e n. 66 del 20 aprile 2001. Sono, comunque, fatte salve le eventuali
integrazioni dei finanziamenti conseguenti all'approvazione della legge di
bilancio dello Stato, per l'anno 2003, così come stabilito dall'articolo
2, comma 7, del citato D.M. n. 44/2001, che gli Uffici Scolastici
Regionali avranno cura di comunicare, con ogni sollecitudine, alle
istituzioni scolastiche.
Alla presente circolare è allegato un nuovo prospetto di raccordo tra il
piano dei conti dell'anno 2002 e quello predisposto per l'anno 2003. La
riformulazione del piano dei conti si è resa necessaria, oltre che per
accogliere alcune osservazioni pervenute dalle scuole, anche per
uniformare la rilevazione delle spese, effettuate dalle stesse, alla loro
nuova classificazione, così come definita dal decreto 25 marzo 2002, n.
34558, emanato dal Ministro dell'economia e delle finanze, recante:
"Modifiche ed integrazioni al piano dei conti del sistema unico di
contabilità economica delle pubbliche amministrazioni di cui alla tabella
B del decreto legislativo n. 279/1997".
Si comunica, altresì, che tutte le modifiche ed integrazioni sopra
richiamate sono state inserite nella "versione 2002/5" del pacchetto
SISSI, disponibile sul sito INTRANET di questa Amministrazione.
Si fa presente, poi, che tutti i modelli per la redazione del "programma
annuale", sono disponibili sulla rete INTRANET di questo Ministero e possono, altresì, essere scaricati dal sito www.istruzione.it. Tenuto conto dei tempi tecnici necessari alle istituzioni scolastiche per
la predisposizione degli atti relativi al "programma annuale", il termine
del 15 dicembre 2002, fissato dall'art. 2, comma 3, del citato D.M. n.
44/2001, per l'adozione della relativa delibera da parte dei singoli
Consigli di istituto, è differito al 31 gennaio 2003.
IL DIRETTORE GENERALE
Maria Domenica Testa Manuale Nuovo Regolamento Contabile